Date Casablanca le 8 mars 2004-03-08<\/p>\n
Dur\u00e9e de la mission
\nDu 25 f\u00e9vrier au 8 mars 2004<\/p>\n
La d\u00e9cision<\/b><\/p>\n
La d\u00e9cision de partir pour Alhuceima est survenue mardi 24 f\u00e9vrier \u00e0 16 h 00 (le jour m\u00eame du s\u00e9isme qui a frapp\u00e9 cette ville) suite \u00e0 des concertations par t\u00e9l\u00e9phone entre diff\u00e9rents membres du collectif qui s’est regroup\u00e9 autour de la banque alimentaire. De mon cot\u00e9 ces contacts t\u00e9l\u00e9phoniques ont eu lieu directement avec Atiqa Souiker et Kamal Lahbib.<\/p>\n
Je suis parti mercredi matin 25 f\u00e9vrier et arriv\u00e9 le soir \u00e0 19h30<\/p>\n
Objectifs de la mission<\/b><\/p>\n
Sur la base de la d\u00e9cision de la Banque Alimentaire de participer au soutien des victimes du s\u00e9isme l’objectif initial de ma mission \u00e9tait de r\u00e9pondre \u00e0 une demande pressante des donateurs adress\u00e9e \u00e0 la B.A. concernant le contr\u00f4le de l’\u00e9quit\u00e9 de la distribution.<\/p>\n
La r\u00e9alit\u00e9 et les obstacles rencontr\u00e9s ont ajout\u00e9 \u00e0 ce premier objectif ceux de :
\n\u00b7\tAssurer la s\u00e9curit\u00e9 des arrivages
\n\u00b7\tRenforcer les capacit\u00e9s de notre partenaire associatif local<\/p>\n
Les membres de la mission<\/b><\/p>\n
D’abord moi-m\u00eame Abdellah Za\u00e2za\u00e2,<\/p>\n
Rachida Sadouk (qui est aussi mon \u00e9pouse) qui a aid\u00e9 par ses observation du fait de son exp\u00e9rience en mati\u00e8re de travail de proximit\u00e9, jou\u00e9 le r\u00f4le de standardiste et assurer la prise de photos,<\/p>\n
Enfin Adil Rachdi un jeune militant d’Alhuceima qui s’est joint \u00e0 nous et \u00e0 pris en charge l’axe administratif. (Depuis notre retour il est assure la repr\u00e9sentation de la Banque Alimentaire et de ses partenaires)<\/p>\n
Pr\u00e9sentation du partenaire local<\/b><\/p>\n
Avant le d\u00e9part en mission Kamal Lahbib et moi avons pris des contacts locaux :<\/p>\n
Une association locale r\u00e9gionale
\nUne personnalit\u00e9 associative locale, Ahmed Bela\u00efchi.<\/p>\n
La discussion avec ce dernier, nous a convaincu progressivement que notre d\u00e9marche recevrait l’appui des petites associations de proximit\u00e9.
\nEffectivement vingt quatre heurs apr\u00e8s c’est-\u00e0-dire \u00e0 notre arriv\u00e9e \u00e0 Alhoceima nous sommes tomb\u00e9s en plein milieu de l’assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale constitutive de \u00ab La Commission Al Amal pour le Secours et le Soutien des Sinistr\u00e9s de la province d’Alhoceima, ou Al Amal \u00bb qui comprend en son sein une trentaine d’associations, principalement villageoises.
\nCette structure recevait d\u00e9j\u00e0 des messages de soutien de diff\u00e9rentes r\u00e9gions du Maroc et d’Europe, et pr\u00e9parait son dispositif de soutien aux sinistr\u00e9s en milieu rural consid\u00e9r\u00e9 comme prioritaire.<\/p>\n
Distribution<\/b><\/p>\n
Le premier arrivage de la B.A est survenue jeudi matin 26 f\u00e9vrier vers dix heures \u00e0 \u00e9t\u00e9 le premier chargement de vivres distribu\u00e9 aux populations \u00e0 l’\u00e9chelle de toute la province d’Alhuceima.<\/p>\n
D’autres arrivages de la B.A. et d’autres partenaires Al Amal ont eu lieu \u00e0 partir du vendredi date \u00e0 laquelle d’autres op\u00e9rateurs associatifs et internationaux commen\u00e7aient \u00e0 intervenir.<\/p>\n
Les distributions des autorit\u00e9s publiques et communales ne sont devenues visibles qu’apr\u00e8s la visite royale qui a eu lieu le 28 f\u00e9vrier.<\/p>\n
Proc\u00e9dure de distribution<\/b><\/p>\n
Le sch\u00e9ma g\u00e9n\u00e9ral de la distribution \u00e0 \u00e9t\u00e9 d\u00e9s le d\u00e9but le suivant :
\n1.\tA son arriv\u00e9 le camion est livr\u00e9 \u00e0 Al Amal
\n2.\tAl Amal et la B.A accompagnent le ou les camions dans une localit\u00e9 o\u00f9 il est livr\u00e9 \u00e0 une ou deux associations locales.
\n3.\tLes associations et les repr\u00e9sentant de douars r\u00e9partissent le chargement en lots pour chacun des douars
\n4.\tLes repr\u00e9sentants de douars et la population concern\u00e9e \u00e9tablissent ensembles les listes et r\u00e9partissent eux m\u00eame les dons en fonction de listes
\n5.\tSe sont les populations elle-m\u00eame qui proc\u00e8dent au d\u00e9chargement des camions (g\u00e9n\u00e9ralement dans un entrep\u00f4t, dans un local de commune, dans une mosqu\u00e9e ou encore dans la rue)<\/p>\n
En tant que repr\u00e9sentation de la B.A nous n’avons pu observer le d\u00e9roulement de cette proc\u00e9dure que pour un nombre de chargements, du fait du nombre r\u00e9duit que nous \u00e9tions, que nous n’avions qu’un seul v\u00e9hicule et parce qu’il fallait assurer l’accueil des camion qui \u00e9taient encore en route.<\/p>\n
Nous avons proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 des observation tr\u00e8s pr\u00e9cises dans les communes de A\u00eft Qumra, A\u00eft Youssef ou Ali, Bni Boufrah, Tala Youssef, Imzouren et Chaqrane (Voir en annexe).
\nA aucun moment nous n’avons constat\u00e9 une contestation des listes \u00e9tablies et de la m\u00e9thode de distribution que se soit de la part des b\u00e9n\u00e9ficiaires ou d’autres parties alors que cette distribution se faisait en plein jour et en plein air.<\/p>\n
A aucun moment nous n’avons observ\u00e9 une tentative individuelle de porter atteinte \u00e0 ces dons.<\/p>\n
Nous expliquons cela par le fait que la proc\u00e9dure mise en \u0153uvre fait du don une propri\u00e9t\u00e9 collective de la population \u00e0 l’\u00e9chelle micro locale et se trouve ainsi prot\u00e9g\u00e9 par la jma\u00e2 qui impose une discipline collective difficilement transgressable.<\/p>\n
Par contre nous avons pu constater des r\u00e9actions diff\u00e9rentes lors d’une distribution op\u00e9r\u00e9e par une Ong \u00e9trang\u00e8re, la commune et notre propre partenaire associatif local (l’association villageoise).
\nLes dons \u00e9taient install\u00e9s dans l’enceinte d’un petit souk sous protection de la partie donatrice. Le pr\u00e9sident de la commune et les repr\u00e9sentants de l’association \u00e9pelaient les noms des b\u00e9n\u00e9ficiaires. Les gens contestaient \u00e0 tort ou \u00e0 raison l’\u00e9quit\u00e9 de la distribution chacun se pr\u00e9sentant individuellement pour pr\u00e9senter ses r\u00e9clamations et faire pr\u00e9valoir ses priorit\u00e9s.
\nNotre conclusion \u00e0 ce sujet est que la discipline collective de la population ne se d\u00e9veloppe que lorsqu’il est donn\u00e9 \u00e0 cette population de se prendre en charge. Dans ce cas pr\u00e9cis c’est que c’est elle qui assume la garde du bien collectif et le r\u00e9partit entre les int\u00e9ress\u00e9s.
\nAutres apports d\u00fb \u00e0 la pr\u00e9sence de la B.a. au cot\u00e9 de Al Amal
\nLa Commission Humanitaire de F\u00e8s pour le soutien des sinistr\u00e9s d’Alhuceima \u00e0 remis ses dons \u00e0 la B.a. en assumant elle m\u00eame le transport
\nTerre des hommes et l’association de ont amen\u00e9 leurs propres dons qu’ils ont remis \u00e0 Al Amal. Terre des Hommes continue sur un projet avec la collaboration des associations locales membres de Al Amal
\nL’Atmf a amen\u00e9 des dons sur un projet sp\u00e9cifique \u00e0 r\u00e9aliser avec l’accompagnement de Al Amal
\nUn cabinet d’\u00e9tude dirig\u00e9 par Anis Balafrej propose de r\u00e9aliser gratuitement des \u00e9tudes en relation avec Al Amal
\nEtablissement de contact avec l’echevin de Scarbreek (Bruxelles)
\nD’autre part \u00e0 notre retour nous avons eu une r\u00e9union avec deux militants associatfs de F\u00e9s dont Addahmani ou il a \u00e9t\u00e9 conclu d’\u0153uvre pour cr\u00e9er un pole associatif regroupant les diff\u00e9rentes dynamiques associatives de Casablanca, F\u00e9s et Alhuceima <\/p>\n
Obstacles rencontr\u00e9s<\/b><\/p>\n
1.\tperturbation et interruption de la circulation par les convois de troupes des forces de s\u00e9curit\u00e9 qui affluaient tous les jours vers la ville d’Alhuceima
\n2.\tArrivage de camions et remorqueurs qui amenaient du mat\u00e9riel concernant la pr\u00e9paration de l’accueil des cort\u00e8ges officiels
\n3.\tDu samedi 28 jusqu’\u00e0 ces derniers jours interruptions quotidiennes de la circulation du fait des visites royales et princi\u00e8res et d\u00e9routages des camions vers l’a\u00e9roport.
\n4.\tImposition de d\u00e9marches proc\u00e9duri\u00e8re pour r\u00e9cup\u00e9rer les camions.
\n5.\tD\u00e9tournement : Dimanche 8 d\u00e9cembre un camion venant de France conduits par des jeunes sous le parrainage de l’Atmf est plomb\u00e9 par la gendarmerie de Nador pour \u00eatre livr\u00e9 \u00e0 la Fondation Mohamed V
\n6.\tCe jour m\u00eame un autre camion diligent\u00e9 par Insaf et adress\u00e9e \u00e0 la Banque alimentaire a \u00e9t\u00e9 saisi \u00e0 l’a\u00e9roport de Nador pour \u00eatre remis \u00e0 la Fondation Mohamed V
\n7.\tLe pillage d\u00fb en partie \u00e0 la r\u00e9action des habitants de la ville et des fortes agglom\u00e9rations qui constataient la non distribution des vivres amen\u00e9s par les centaines de camion qui affluaient quotidiennement vers la r\u00e9gion.
\n8.\tDans un douar nous avons constat\u00e9 qu’autorit\u00e9 public et directeur d’\u00e9cole ont refus\u00e9 de fournir aux habitants un local pou y d\u00e9charger les dons que nous amenions<\/p>\n
Concernant les camions de la B.a. Aucun camion n’a \u00e9t\u00e9 d\u00e9tourn\u00e9, Tous ont \u00e9t\u00e9 livr\u00e9s aux associations locales le jour m\u00eame de leur arriv\u00e9e sauf dans les cas o\u00f9 ces camions arrivaient tard le soir. Aucun de ces camions n’a subit de pillage<\/p>\n
Cependant les obstacles cit\u00e9s plus haut ont engendr\u00e9 une tr\u00e8s grande d\u00e9pense d’\u00e9nergie, de perte de temps au d\u00e9pends du travail d’enqu\u00eate.<\/p>\n
Conclusions<\/b><\/p>\n
Le collectif regroup\u00e9 autour de la Banque alimentaire a r\u00e9alis\u00e9 son objectif de participer au soutien et au secours des sinistr\u00e9s d’Alhuceima
\nAvec le concours d’Al Amal il a exp\u00e9riment\u00e9 une autre fa\u00e7on de faire qui responsabilise les populations.<\/p>\n
Cependant le collectif comme tous les acteurs du d\u00e9veloppement social doivent \u00eatre conscient que ce qui s’est pass\u00e9 \u00e0 Alhuceima peut se transformer en une chance pour le d\u00e9veloppement du pays ou au contraire ou approfondir la d\u00e9chirure entre l’Etat et les populations.<\/p>\n
Perspectives<\/b><\/p>\n
Aujourd’hui la situation \u00e0 Alhuceima impose :
\n1.\tDefinir le r\u00f4le de la soci\u00e9t\u00e9 civile en cas de catastrophe et dresser un programme cons\u00e9quent
\n2.\tde sensibiliser les acteurs associatifs marocains et les diff\u00e9rentes autorit\u00e9 comp\u00e9tentes \u00e0 \u00e9laborer un programme de r\u00e9habilitation et de d\u00e9veloppement de la zone sinistr\u00e9e d’Alhuceima. De faire de ce programme une question d’int\u00e9r\u00eat national.
\n3.\tSoutenir et renforcer la position Al Amal qui avec nous et ses autres partenaires dirige une exp\u00e9rience pilote efficace et responsable de la gestion de l’int\u00e9r\u00eat publique avec la participation de la population, pour en faire un acteur incontournable dans l’\u00e9laboration du programme de d\u00e9veloppement social de la r\u00e9gion
\n4.\tQue la B.A. se d\u00e9sengage progressivement de l’aide, reconstitue des stocks, assumer ses engagements pr\u00e9c\u00e9dents et se tienne pr\u00eate \u00e0 participer \u00e0 soutenir des projets dans la r\u00e9gion sinistr\u00e9, des projets qui entrent dans le cadre de sa mission.<\/p>\n
Le co\u00fbt de la mission<\/b><\/p>\n
Essence + p\u00e9age de l’autoroute \u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026 .. 1135.00 (Bons de 515 dhs)<\/p>\n
T\u00e9l\u00e9phone \u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026 1 260.00 ( bon de 300 dh)<\/p>\n
Fax \u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026 360.00 (Pas de bons)<\/p>\n
Photocopies\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026 50.00 (Pas de bons)<\/p>\n
Tirage de photo \u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026 498.00 (bons de 318 dhs)<\/p>\n
Hotel \u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026 .1587.00 (bon de 1527 dhs)<\/p>\n
Restaurant\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026 2 700.00 (Pas de bons)<\/p>\n
Total\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026 7 590.00 dhs<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Date Casablanca le 8 mars 2004-03-08 Dur\u00e9e de la mission Du 25 f\u00e9vrier au 8 mars 2004 La d\u00e9cision La d\u00e9cision de partir pour Alhuceima est survenue mardi 24 f\u00e9vrier \u00e0 16 h 00 (le jour m\u00eame du s\u00e9isme qui … Continue reading